РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
НИЖНЕИЛИМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
БЕРЕЗНЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « 16_» февраля 2016г. № 36
п.Березняки
О долгосрочной целевой программе
«Профилактика терроризма и экстремизма
на территории Березняковского сельского
поселения Нижнеилимского района
на 2016-2018гг.»
На основании Федерального закона от 0.11.2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановления №122/1 от 30.09.2015г. администрации Березняковского сельского поселения «О создании межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей, расположенных на территории Березняковского сельского поселения», и Федеральному закону от 25.07.2002г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», руководствуясь Уставом Березняковского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района на 2016-2018гг.» согласно приложению.
2. Опубликовать настоящий Проект в Вестнике Березняковского муниципального образования и разместить на официальном сайте администрации Березняковского муниципального образования www.a-bsp.ru
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава Березняковского
сельского поселения А.П. Ефимова
Приложение к проекту постановления администрации Березняковского сельского поселения «О долгосрочной целевой программе «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района на 2016-2018 гг.»
Долгосрочная целевая программа
«Профилактика терроризма и экстремизма на территории Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района на 2016-2018 гг.»
|
Наименование Программы |
- долгосрочная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района на 2016-2018гг.» (далее - Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
- Федеральный закон от 6 марта 2006 года N35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указ Президента Российской Федерацииот 15 февраля 2006 года N116 "Омерах по противодействиютерроризму",Федеральный закон от 25 июля 2002 года N114-ФЗ "Опротиводействии экстремистской деятельности". |
|
Основные разработчики Программы |
- администрация Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района |
|
Цели и задачи Программы |
- цели Программы: реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации; совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения; укрепление межнационального согласия достижение взаимопонимания и взаимногоуважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. Основные задачи Программы: повышениеуровнямежведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма; сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории района; усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы; привлечение граждан,негосударственных структур, в том числе СМИ и общественныхобъединений, для обеспечения максимальнойэффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности. |
|
Важнейшие оценочные показатели |
- в результате реализации мероприятий Программы улучшится социальная защищенностьобщества и техническая оснащенность объектовсоциальной сферы, образования и здравоохранения для предотвращения возникновения террористической угрозы, произойдет совершенствование профилактики межнациональных конфликтов |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
- реализация Программы будет осуществлена в течение 2016-2018 годов в 3 этапа: I этап - 2016 год; II этап - 2017 год;III этап - 2018 год |
|
Исполнители основных мероприятий Программы |
- администрация Березняковского сельского поселения, Культурно-информационный центр Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района, МОУ «Основная средняя школа им.М.К. Янгеля п.Березняки», МОУ «Игирменская ООШ» |
|
Объем и источники финансирования Программы |
- для реализации программных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района на 2016-2018гг.из бюджета поселения необходимо 3000 рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории Березняковского сельского поселения, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования,здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан |
|
Система организации контроля за исполнением Программы |
- контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется администрацией Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, культуры являются: отсутствие тревожной кнопки, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.
II. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Основными целями Программы являются реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории района, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Основными задачами Программы являются повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории поселения, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед исполнительными органами местного самоуправления и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости поселения, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.Программа будет осуществлена в течение 2016-2018 годов в 3 этапа:I этап - 2016 год;II этап - 2017 год;III этап - 2018 год.
III. Программные мероприятия
Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму;организационно-технические мероприятия;усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.
1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму
В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:циклы "круглых столов", лекции, семинары, научно-практические конференции, общественные слушания и прочие общественные мероприятия по вопросам профилактики проявлений терроризма и экстремизма, укрепления нравственного здоровья в обществе, межнациональных отношений;реализация молодежных программ, направленных на профилактику насильственного поведения молодежи, встречи с молодежью с участием представителей религиозных конфессий и общественных национальных объединений;организация и проведение мероприятий, направленных на повышение толерантности населения;ассамблея молодежных и детских общественных организаций и объединений по развитию толерантности среди молодежи;организация и проведение конкурсов программ и проектов в сфере профилактики экстремизма в подростковой среде, семинаров-тренингов, дней национальных культур.
2. Организационно-технические мероприятия
В целях реализации данного направления будут проведены следующие мероприятия:отнесение спортивных сооружений к разным категориям по уровню проведения массовых спортивно-зрелищных мероприятий с целью усиления их антитеррористической, антиэкстремистской защищенности;разработка планов мероприятий по предотвращению террористических актов в учреждениях социальной сферы, проведение учебных тренировок с персоналом учреждений здравоохранения по вопросам террористических актов и правилам поведения при их возникновении, проведение антитеррористических учений, проверок состояния антитеррористической защищенности особо важных и стратегических объектов, предприятий критической инфраструктуры, мест массового пребывания граждан;проведение комплексных обследований объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов на предмет проверки режимно-охранных мер, режима хранения взрывчатых, радиоактивных, отравляющих и других веществ повышенной опасности, оценки состояния и степени оснащенности средствами, определения потребностей в создании и замене запасов средств индивидуальной и коллективной защиты населения от воздействия последствий аварий техногенного, природного характера и террористических актов в случае применения преступниками химически, биологически и радиационноопасных веществ.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет целевых ассигнований бюджета поселения.Для реализации программных мероприятий из бюджета необходимо 3000 рублей:
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Всего |
|
|
Бюджет поселения |
1000 |
1000 |
1000 |
3000 |
|
Итого: |
1000 |
1000 |
1000 |
3000 |
V. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется администрацией Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района. Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета.При отсутствии финансирования мероприятий Программы исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо о снятии их с контроля.
VI. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории поселения, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
