52.4 Кб
скачать

№ 190 от 09.11.2020

09.11.2020г. № 190

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

НИЖНЕИЛИМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ДУМА БЕРЕЗНЯКОВСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В РЕШЕНИЕ ДУМЫ БЕРЕЗНЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ №08 ОТ 26.10.2017Г. «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕРЕЗНЯКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

НА ПЕРИОД ДО 2031 ГОДА»

На основании Генерального плана Березняковского сельского поселения Нижнеилимского муниципального района Иркутской области, утвержденного решением Думы Березняковского сельского поселения от 28.12.2012г. № 23 (с учетом внесенных изменений от 09.11.2020г.), в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов», Уставом Березняковского муниципального образования, Дума Березняковского сельского поселения

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнение в Приложение к Решению Думы Березняковского сельского поселения от 26.10.2017г. №08 «Об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Березняковское сельское поселение» на период до 2031 года», и читать его в новой редакции.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации «Вестник» администрации и Думы Березняковского сельского поселения, и на официально сайте администрации Березняковского сельского поселения: www.a-bsp.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Председатель Думы Березняковского

сельского поселения                                                             А.П. Ефимова

Приложение к Решению

Думы Березняковского

сельского поселения

от 09.11.2020 г. №__190__

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕРЕЗНЯКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» НА ПЕРИОД ДО 2031 ГОДА

п.Березняки

2020г.

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕРЕЗНЯКОВСКОЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЕ» НА ПЕРИОД ДО 2031 ГОДА

Настоящая программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Березняковское сельское поселение» на период до 2031 года (далее - Программа) разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, на основании Требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1440, и устанавливает перечни мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры муниципального образования «Березняковское сельское поселение», которые предусмотрены генеральным планом Березняковского сельского поселения Нижнеилимского муниципального района Иркутской области, утвержденный решением Думы Березняковского сельского поселения от 28.12.2012 № 23, с учетом внесенных изменений в Генеральный план Березняковского сельского поселения Нижнеилимского муниципального района Иркутской области, утвержденных Решением Думы Березняковского сельского поселения от 09.11.2020г. №188.

Программа определяет основные направления развития транспортной

инфраструктуры Березняковского сельского поселения, в том числе, социально-экономического и градостроительного поселения, транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения и перевоза грузов по видам транспорта, уровня автомобилизации, параметров дорожного движения, показатели безопасности дорожного движения, негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения. Основу Программы составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития транспортной инфраструктуры сельского поселения. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие Березняковского сельского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования транспортного комплекса Российской Федерации.

Цели и задачи программы – развитие транспортной инфраструктуры поселения, сбалансированное и скоординированное с иными сферами жизни деятельности, формирование условий для социально- экономического развития, повышение безопасности, качество эффективности транспортного обслуживания населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность, снижение негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду поселения.

РАЗДЕЛ I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

РАЗДЕЛ II. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Березняковское муниципальное образование со статусом сельского поселения входит в состав Нижнеилимского районного муниципального образования Иркутской области в соответствии с законом Иркутской области от 16.12.2004 г. № 96-оз «О статусе и границах муниципальных образований Нижнеилимского района Иркутской области».

В Березняковском муниципальном образовании входят поселки Березняки и Игирма (Старая Игирма). Административным центром муниципального образования является п. Березняки. По данным государственной статистики, постоянное население муниципального образования на 01.01.2020 г. составляет 1,7 тыс. чел. Сельского населения

Березняковское муниципальное образование граничит на севере с Янгельским городским поселением, а на протяжении остальной границы – с межселенными территориями Нижнеилимского района.

До революции территория Березняковское сельского поселения входила в состав Киренского округа (с 1901 г. – уезда) Иркутской губернии. В 1925 г., согласно Постановлению, ВЦИК от 28 июня 1926 г. Иркутская губерния, входящая в состав Сибирского края, была упразднена и разделена на округа и районы. Тогда был образован Нижнеилимский район (центр – село Нижнеилимское) в составе Тулунского округа. В 1930 г. окружное деление было упразднено, районы, в том числе и Нижнеилимский, перешли в прямое подчинение г. Иркутску – центру образованного Восточно-Сибирского края (с 1936 г. – Восточно-Сибирской области, с 1937 г. – Иркутской области). Территория Березняковского муниципального образования вошла в состав Нижнеилимского административного района Иркутской области.

Березняковское сельское поселение находится в пределах Средне-Сибирского плоскогорья, на берегу Усть-Илимского водохранилища, в пониженной полосе между Лено-Ангарским плато и Ангарским кряжем с высотой рельефа 450-500 м.

Наличие автомобильной дорог, свободной территории под новое жилищно-гражданское строительство создают благоприятные предпосылки для социально-экономического развития поселения. Сдерживающим фактором развития является удаленность муниципального образования от важнейших экономических центров страны и области. Удаленность поселка от областного центра (г. Иркутска) составляет 1 300 км по железной дороге через ст. Коршуниха – Ангарская), до районного (г. Железногорск-Илимский) – 90 км, от ближайшего большого города, Братск (ст. Гидростроитель) – 289 км. Суровые климатические условия поселения, приравненные к районам Крайнего Севера, а также низкий уровень освоенности территории также осложняют реализацию потенциала социально-экономического и транспортно-географического положения территории.

Березняковское муниципальное образование входит в состав Нижнеилимской районной системы расселения и административно подчиняется непосредственно районному центру – г. Железногорск-Илимский, с которым поддерживает связи в системе межселенного обслуживания. В качестве центра муниципального образования п. Березняки осуществляет функции административного управления и культурно-бытового обслуживания в отношении подчиненного сельского поселка Игирма с населением 668 чел., расположенного на расстоянии 8 км.

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Березняковского сельского поселения (далее – местные дороги) составляет 21,016 км., из них: автомобильные дороги с асфальтовым покрытием – 6,277 км., автомобильные дороги с грунтовым покрытием – 14,739 км. Протяженность увеличилась, в связи с оформление автомобильных дорог общего пользования местного значения в собственность Березняковского муниципального образования (Таблица 1).

ПРОТЯЖЕННОСТЬ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ БЕРЕЗНЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Таблица 1

Значительная часть автомобильных дорог имеет высокую степень износа. Это выражено в наличии большого числа ям, колдобин, вздутий и ухабов дорожного полотна, отсутствии кюветов и водосточных сооружений. Из-за обильных осадков и промерзания грунта происходит нарушение гравийных и асфальтовых покрытий. Ремонтные работы проводятся в виде ямочного ремонта дорожного полотна, что явно недостаточно, ввиду большого процента изношенности дорожного покрытия.

В течение длительного периода темпы износа автомобильных дорог превышают темпы восстановления и развития. Способствует этому и рост парка автотранспортных средств, интенсивность движения, увеличение доли большегрузных автомобилей.

РАЗДЕЛ III. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства на территории Березняковского сельского поселения является необходимым условием улучшения качества жизни населения в поселении.

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для поселения. Они связывают обширную территорию поселения с соседними территориями, с районным центром, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть внутри поселковых автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

На территории поселения в последние годы наблюдается увеличение деловой активности населения и рост грузовых перевозок. На повышение интенсивности движения по дорогам местного значения влияет роста уровня автомобилизации населения. Увеличение парка транспортных средств ведет к существенному росту интенсивности движения на дорогах местного значения сельского поселения.

С учетом масштабности транспортных проблем и высокой капиталоемкости дорожного строительства развитие сети дорог местного значения может осуществляться только на основе программ с привлечением средств бюджета различных уровней.

Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из социально-экономических задач общегосударственного значения. Основными факторами, непосредственно влияющих на безопасность дорожного движения, являются:

-   низкие потребительские свойства автомобильных дорог;

- недостаточный уровень технической оснащенности и несовершенство системы контроля и управления дорожным движением;

-   низкая водительская дисциплина;

- недостаточная освещенность автомобильных дорог местного значения.

Отсутствие комплексных мер, направленных на повышение безопасности дорожного движения, приведет к дальнейшему ухудшению ситуации.

Анализ проблем, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог местного значения, показывает необходимость комплексного подхода к их решению, что предполагает использование программно-целевого метода.

Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных мероприятиях муниципальной программы.

Основными рисками в реализации муниципальной программы являются:

- занижение лимита средств бюджета поселения, предусмотренного для реализации мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Березняковского сельского поселения;

-  увеличение стоимости содержания или ремонта 1 квадратного метра дороги.

Администрацией Березняковского сельского поселения будут приняты меры по снижению рисков на реализацию данной программы:

-  предусмотрены и заложены денежные средства в бюджете поселения по содержанию ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.

- предусмотрены и заложение денежные средства на разметку автомобильных дорог местного значения, а также проведение мероприятий и работ по содержанию автомобильных дорог местного значения;

- предусмотрены и заложены денежные средства на оформление автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также оформление земельных участков под автомобильными дорогами местного значения.

РАЗДЕЛ IV. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение пассажиро- и грузодвижения и снижение транспортных издержек в экономике.

Для достижения цели развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры в области автомобильных дорог, в условиях дефицита финансовых средств, необходимо решить следующие задачи:

1) поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Березняковского сельского поселения на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог;

2) сохранение протяженности, соответствующих нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет капитального ремонта автомобильных дорог.

Основные задачи Программы:

• модернизация, ремонт, реконструкция, строительство объектов благоустройства дорожного хозяйства на территории сельского поселения.

Бюджетные средства, направляемые на реализацию программы, должны быть предназначены для реализации проектов модернизации объектов транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства, связанных с реконструкцией существующих объектов, а также со строительством новых объектов.

РАЗДЕЛ V. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Срок действия программы 2017-2031 г. Реализация программы будет осуществляться весь период.

РАЗДЕЛ VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

        Механизм реализации программы определяется администрацией Березняковского сельского поселения  и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативно правовые акты, обеспечивающие выполнение программы в соответствии с действующим законодательством.
        В развитие основных мероприятий программы будут утверждаться конкретные мероприятия (стройки, объекты) с учетом развития и текущего транспортно- эксплуатационного состояния автодорог.

Общий контроль реализации программы и ответственность за организационное обеспечение мероприятий программы, их точную и своевременную реализацию осуществляет администрация Березняковского сельского поселения.

Исполнителями основных мероприятий Программы являются дорожные службы.

РАЗДЕЛ VII. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Реализация программы и ее финансирование осуществляется из средств бюджета Березняковского сельского поселения, а также средств заинтересованных организаций поселения по конкретно выполняемым мероприятиям и работам.

Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета сельского поселения на соответствующий финансовый год.

 Финансирование данной Программы осуществляется в соответствии с решением Думы Березняковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период

Изменения в Программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены администрацией поселения по ее инициативе или по предложению организаций в части изменения сроков реализации и мероприятий Программы.

Объем финансирования корректируется и уточняется ежегодно при формировании бюджета Березняковского сельского поселения на очередной финансовый год путем внесений изменений в Программу.

Требуемый объем денежных средств, необходимых на реализацию мероприятий Программы за счет всех источников финансирования на период до 2031 года составляет 2133,4 тыс. руб.  Объёмы требуемых денежных средств финансирования Программы представлены в плане мероприятий по реализации программы.

РАЗДЕЛ VIII. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа включает в себя мероприятия, направленные на ямочный ремонт, капитальный  и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Березняковского сельского  поселения Нижнеилимского района, оформление  автомобильных дорог общего пользования местного значения в собственность администрации поселения, проведение обязательных работ по содержанию дорог местного значения.

Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Березняковское сельское поселение» предусмотрен в следующих объемах (Таблица 2).

Таблица 2

РАЗДЕЛ IX. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа включает в себя мероприятия, направленные на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Березняковского сельского поселения Нижнеилимского района.

В ходе реализации основных мероприятий Программы ожидаются следующие результаты:

1. Увеличение пропускной способности автомобильных дорог;
2. Снижение износа дорожного полотна;
3. Экономия на содержании и обслуживании дорог общего пользования местного значения;
4. Экономия электроэнергии уличного освещения;
5. Проведение мероприятия и работ по содержанию дорог местного значения (чистка дорог, разметка).
6. Оформление автомобильных дорог общего пользования местного значения в собственность администрации поселения.

Создание в муниципальном образовании «Березняковское сельское поселение» необходимой дорожной инфраструктуры обеспечит благоприятные условия для привлечения инвестиций и станет основой для дальнейшего развития экономики, увеличения доходов бюджета и получения средств для решения социальных проблем.

Реализация Программы позволит решить социально - экономические задачи:

-    повышение уровня жизни населения и условий проживания;

- повышение экономической самостоятельности муниципального образования;

-    повышение инвестиционной привлекательности.

Также выполнение указанных мероприятий благоприятно скажется на внешнем облике поселения.